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金小妹


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24小时最新全球实时新闻汇总03-14



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美国
美方特使赴俄 川普:乐观盼达成乌克兰战争停火



美国总统川普今天乐观表示,前往莫斯科的美国谈判代表有望达成乌克兰战争停火。官员则表示,美国希望俄罗斯同意无条件停止敌对行动。

克里姆林宫表示正在等待美乌提案的具体细节,但没给出要在战场收手的迹象。这场3年多的俄乌战争已夺走数以万计人命。

俄罗斯总统蒲亭(Vladimir Putin)今天视察击退入侵库斯克乌军的俄军部队。

乌克兰总统泽伦斯基表示,乌方已准备好接受协议,且美国也已说若俄国拒绝协,将做出「强烈」回应。

川普在椭圆形办公室(Oval Office)与爱尔兰总理马丁(Micheal Martin)会面时告诉媒体:「在我们谈话的此刻,正有人前往俄罗斯。希望我们能够与俄罗斯达成停火协议。」

白宫表示,川普特使魏科夫(Steve Witkoff)本周稍晚将赴莫斯科。魏科夫是加萨和乌克兰战争的调停人。 川普今天没提到会否与蒲亭交谈,但表示莫斯科发出「正面讯息」,还说「我希望他会达成停火」。

美国国务卿卢比欧(Marco Rubio)表示,华府希望莫斯科无条件同意停火。他在转赴加拿大参加七大工业国集团(G7)会议的飞机上说:「这就是我们想知道的,他们是否准备无条件地接受。」

卢比欧还说:「如果对方的回应是愿意接受,那就代表我们已取得实质性进展,也有真正的和平机会。若对方的回应是不接受,那将非常遗憾,且会让他们的意图变得显而易见。」





美国
普丁京原则上同意美30天停火协议 川普回应


     

周四(3月13日),俄罗斯总统普京表示,他“原则上同意”美国提议的乌克兰战争30天停火协议。美国总统川普(特朗普)回应说,普京的表态“积极”但“不够全面”。

在白宫椭圆办公室与北约秘书长马克‧吕特(Mark Rutte)会晤期间,川普向记者表示,希望俄罗斯能够“做正确的事”。

“普京发表了一个富有希望的声明,但还不够全面。”路t社引述川普的话报导说,“希望俄罗斯能做正确的事。”

“我们已经知道乌克兰的立场,现在从俄罗斯那边也传来积极信号。”川普说,“但在最终结果明朗之前,这些都不算数。”

普京周四在与白俄罗斯总统亚历山大‧卢卡申科(Alexander Lukashenko)会谈后在克里姆林宫举行新闻发布会。他首先感谢川普对解决乌克兰问题的“高度关注”。

“我们同意停止敌对行动的提议。这个想法本身是正确的,我们当然支持它。”普京称,美国的提案“很棒且正确”,俄罗斯理论上支持该方案,但在达成协议前仍有许多细节需要讨论。

“许多最终协议的细节其实已经讨论过了,现在我们要看看俄罗斯是否愿意接受。”正在椭圆办公室与北约秘书长马克‧吕特会晤的川普表示,“我很愿意与他们会面或通话,但我们必须尽快解决这件事。你知道,每天都有人在丧生。”

据BBC报导,普京质疑停火后俄罗斯库尔斯克(Kursk)等地区的局势发展。“如果我们停止敌对行动……这意味着什么?”

普京此前在库尔斯克视察时表示,当地局势“完全在我们掌控之中”。他补充说,乌克兰军队已“失去控制”,可谓“丢盔弃甲”。

基于此,普京表示,“对乌克兰来说,达成30天停火协议将是件好事”,并强调“我们支持”这一提议,但希望实现永久和平。

“我们同意停火提议”,他说,“但前提是这一停火能够带来长期和平,并解决这场危机的根本原因。”

川普警告,如果俄罗斯拒绝和平提案,将是对全世界“极大的失望”。

当被问及美国是否对普京拥有“施压手段”,如制裁等措施时,川普表示他确实有手段,但目前不愿谈论。

“我确实有施压手段,但现在不想谈这个,因为我们正在与他们对话。根据他今天的表态,我认为这些声明相当积极。”川普补充道,他的特使史蒂夫‧维特科夫(Steve Witkoff)正在莫斯科与俄方就美国的提议进行认真会谈。

美国提议实行30天停火,暂时停止战场上的敌对行动。该方案获得基辅支持,内容包括海上、空中与陆地停战。

普京表示,他将与“美国同行与伙伴”讨论剩余问题,并暗示“可能与川普通话”。





美国
特朗普再喊:并吞格陵兰岛之日“将会来到”




特朗普重返白宫不到两个月,多次披露扩张领土的野心,比如,他一再表示加拿大将成为美国的第51个州,将收回巴拿马运河,把格陵兰岛纳入美国版图,他曾经表示,为此不惜动用武力。

甚至在尚未入主白宫,特朗普便于1月6日在其社交媒体平台上发文称,如果加拿大成为美国的第51个州,将符合其国家利益。次日,特朗普在自家的海湖庄园对媒体称,他不排除用武力收回巴拿马运河和格陵兰岛的可能性……。他称“格陵兰岛是一块令人难以置信的地方,”:他会“让格陵兰岛再次伟大!”

本周四,特朗普在白宫会见北约秘书长吕特时谈到把格陵兰岛纳入美国版图时说,“我认为这一天将会到来”,他补充说,“为了国际安全,我们需要格陵兰岛。”

他继续说道:“我们的沿海地区经常有熟悉的小偷在游荡,我们必须小心,我们会和你谈谈这个问题。”特朗普所谓“熟悉的小偷”显然是指俄罗斯等国。

不过,北约秘书长马克·吕特回答道:“我不想让北约参与其中”。但吕特也承认特朗普关于北极和远北地区的说法是正确的。





美国
CNN最新民调:54%美国民众不满川普整体上任表现


 

美国总统川普上任不到2个月,引发全球经济与政治动荡,美国人如何看待他的表现?CNN最新民调显示,川普整体支持率为45%,不支持率达54%。其中,56%的受访者不认同他处理经济的方式,而高达61%的受访者反对他针对加拿大和墨西哥的关税政策。

民众对川普在联邦预算及政府运作上的表现看法分歧,48%支持,约一半反对。他在医疗政策(43%支持)、外交事务(42%支持)及关税政策(39%支持)方面的表现更差,但移民政策支持度达51%。

多数美国人(86%)认为川普使用总统权力的方式与历任总统不同,其中49%认为这种差异是负面的,仅37%认为正面。当前美国人最关心的议题为经济,共和党与无党派选民尤其关注此项。

受访者认为川普的变革能力与政府管理能力较其第一任期稍有改善,但整体评价仍分裂,认为他尊重法治的受访者仅占38%。





美国
欧盟拟对美国威士忌课50%关税 川普扬言200%关税回敬


   

美国总统川普今天扬言将对法国与其他欧洲联盟(EU)国家的葡萄酒、香槟和其他酒精类产品课徵200%关税,以报复欧盟对美国生产威士忌课徵关税。

川普在自家社群媒体「真实社群」(Truth Social)贴文写道,欧盟若不即刻移除这项「恶意」的关税,美国很快将对法国和其他欧盟国家的「所有葡萄酒、香槟和酒精类产品徵收200%关税」。





美国
川普警告:恐引发第三次世界大战




美国总统川普周四(3月13日)向俄罗斯发出强硬警告,称若普京拒绝美国提出的俄乌30天停火协议,美方将实施更严厉的经济制裁措施,使俄罗斯面临“毁灭性”后果。他强调,“虽然我不愿这么做,但我们可以在经济上重创俄罗斯。”

川普表示,乌克兰已同意30天停火协议,现在决定权在俄罗斯手中。国务卿鲁比奥也指出,乌克兰愿意停火,接下来需看俄罗斯是否接受。

川普此前已暗示将考虑对俄银行、贸易等进行更广泛制裁。他坦言,虽然收到了一些积极信息,但局势依然严峻,若俄罗斯拒绝和谈,冲突可能升级成“第三次世界大战”。

克里姆林宫则持审慎态度,普京此前一直反对短暂停火,认为那只是给乌军喘息机会。俄方强调需获得更详细的信息后才能做出回应。




美国
消息:白宫已要求美军制定巴拿马运河计划




据报导,美国军方正在按照白宫的指示制定计划,包括增加驻巴拿马美军的数量,这是川普(特朗普)总统“夺回”巴拿马运河行动的一部分。

自1月上任以来,川普一直誓言要夺回卡特政府时期送给巴拿马运营的运河,因为他认为美军在巴拿马和巴拿马运河上获得主动权至关重要。

NBC新闻周四(3月13日)引述知情美方官员的消息说,白宫指示美国南方司令部制定各种潜在计划,应对各种可能,包括美国军方与巴拿马军方合作,以及美军武力夺取运河的情况。

官员们警告说,美国不太可能武力入侵巴拿马,但是否使用军力取决于巴拿马军方同意与美国合作的程度。

官员们表示,川普政府的目标是增加美国在巴拿马的军事存在,以削弱XX在该处的影响力,尤其是进入运河的通道。

知情人透露,美国南方司令部司令阿尔文‧霍尔西(Alvin Holsey)上将本周向国防部长皮特‧海格塞斯(Pete Hegseth)提交了一份战略草案。防长预计将于下个月访问巴拿马。

据一位不愿透露姓名的国防官员称,美国军方目前在巴拿马有二百多名士兵,因士兵轮换,人数会有波动。这些部队中包括与巴拿马军队合作保护该国免受内部威胁、叛乱或动乱的特种部队。

官员们表示,潜在的行政策略包括确保美国船只安全通过运河,以及恢复美国对运河的完全所有权和运营权。正在考虑的其它选择包括使用美国军队保护巴拿马现有港口,在巴拿马建造新港口或使用陆军工程兵团来运营运河的船闸。

此外,还有关于在巴拿马开设陆军丛林学校或训练营的讨论。在1999年将运河正式移交给巴拿马之前,美国军队曾在这类学校接受丛林战训练。




乌克兰

5万俄军没围住,乌军从库尔斯克地区胜利机动


 

目前,库尔斯克已成为俄乌冲突最激烈的前线区域,特别是苏贾镇战况激烈。俄乌双方证实,大批乌军正在从苏贾镇撤退。俄军日前集结大约五万人展开反攻,并表示已成功夺回库尔斯克乌控区域的86%。此前,俄军特种部队通过废弃的天然气管道发动奇袭,加速了乌军防线的瓦解。

乌军司令西尔斯基虽称士兵仍在坚持作战,但也承认为保障安全正在机动撤离,并称之为“成功撤离”。然而俄方指出,乌军机动撤退本身就表明战况对乌方不利,而苏贾镇落入俄军手中已成定局。随著库尔斯克失守,乌克兰在战略上已转为被动状态。





俄罗斯

消息:俄就乌克兰问题向美国提出停火条件




据两位消息人士透露,俄罗斯已向美国提交了一份清单,列出达成俄乌停战协议并重启与华盛顿关系所需的条件。

目前尚不清楚清单的内容以及莫斯科是否愿意在满足清单提出的条件之前与基辅进行和平谈判。但这两位消息人士告诉路透社,俄美官员在过去三周的面谈和虚拟对话中讨论了这些条款。

消息称,克里姆林宫的条件非常广泛,与其之前向乌克兰、美国和北约提出的要求类似。

俄罗斯先前提出的条件包括:乌克兰不得加入北约、不得在乌克兰部署外国军队,并要求国际社会承认克里米亚和被俄军占领的四个乌克兰省份属于俄罗斯。

近年来,俄罗斯也要求美国和北约解决其所谓的战争“根源”,包括北约东扩。





俄罗斯

俄外交部:最快3/13与美磋商乌克兰和平倡议


 

乌克兰同意美国提出的与俄罗斯停火30天的建议,俄罗斯外交部发言人沙卡洛娃表示,针对这项倡议,俄罗斯准备与美国展开会谈,最快今天就会与美方接触。

路t报道,乌克兰与美方外交高层11日于沙特阿拉伯会晤后说,准备接受30天停火,而美方表示,将向莫斯科当局提出这项方案。

沙卡洛娃(Maria Zakharova)说:“针对这些倡议,我们准备在接下来与美国的接触中展开讨论,并且可能最快在今天就会展开这方面的接触。”

根据路t另一篇报道,俄罗斯已向美方提出条件,以结束俄乌战争并且重启与华府的关系。对此,克里姆林宫(Kremlin)今天不予置评。

知悉内情的两位人士告诉路透,过去3周,俄罗斯与美国官员透过面对面以及线上对话,讨论了莫斯科方面所提出的条件。

克里姆林宫发言人培斯科夫(Dmitry Peskov)说:“我无法证实相关报道,也不予置评。”

他表示:“我只能再次重申,(有)很多的消息与事实不符,只有一小部分属实。”

乌克兰11日同意美国提出的与俄罗斯停火30天的建议后,美国总统川普(Donald Trump)次日指出,美方谈判代表正前往俄国,他希望俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)会接受这项方案。




俄罗斯
蒲亭亲自视察 命令俄军加紧收复库斯克




俄罗斯总统蒲亭(Vladimir Putin)今天视察西部库斯克(Kursk)地区,命令俄军加紧反攻收复所有失地。

这是自乌军去年8月发动逆袭打入库斯克(Kursk)以来,蒲亭首度造访当地。蒲亭身穿军用迷彩服,对俄军近日战果表示肯定,并鼓励官兵再接再厉。

他在电视转播的谈话中说:「我希望我们的部队能完成所需的一切作战任务,让库斯克地区的领土尽快从敌人手中彻底解放。」

俄罗斯参谋总长格拉西莫夫(Valery Gerasimov)告诉蒲亭,俄军过去5天内已在库斯克地区收复24个聚落。

格拉西莫夫表示,俄罗斯已在当地掳获430名乌军。

格拉西莫夫表示,俄军已在库斯克地区收复约1100平方公里土地,这几乎是乌克兰去年8月突袭行动中占得的全部区域。

俄军加速收复库斯克,时值美国呼吁俄罗斯「无条件」接受为期30天的全面停火,这项计画已获基辅当局支持。乌克兰曾希望拿所占库斯克土地,作为与莫斯科和谈筹码。




北约
北约秘书长吕特今访华盛顿将与美国总统特朗普会谈


     

北约秘书长马克·吕特3月13日将与美国总统唐纳德·特朗普在白宫会面,将讨论欧洲的安全问题。

前荷兰总理马克-吕特,在当选北约秘书长之前,被认为是欧洲最能跟特朗普搭上话的人选。

预计这位北约秘书长今天将与特朗普在白宫讨论欧洲的安全问题。特朗普曾威胁,如果北约盟国不增加国防开支,美国将停止保护这些盟国,并可能退出北约。而就国防开支和能力而言,美国是北约最大捐助国。

本月早些时候,特朗普对乌克兰施压,并暂停对其军事援助后,欧洲的主要国家行动起来,增加各自的国防开支,以强化欧洲军工发展,形成欧洲联防自保事态,以应对俄罗斯对乌克兰及东欧和波罗的海等国家的威胁。

法国和英国、波兰、德国和意大利组成的E5军事集团,试图对华盛顿施加影响力。但昨天由法国防长主持召开的E5国防视频会议并没有北约秘书长参加,尽管法国外长让-诺埃尔-巴罗(Jean-Noël Barrot)说,这个会议“几乎与 1949 年北约成立的筹备会议一样重要”。





G7
G7外长齐聚加拿大 聚焦川普关税与俄乌问题




七国集团(G7)将在加拿大魁北克省拉马尔贝(La Malbaie)举行G7外长会议。由于美国总统川普对进口钢铝加征25%关税,引发加拿大与欧盟的报复性措施,加上华府对乌克兰战争的政策转变,导致G7内部分歧加剧,盟国能否在会议达成共识仍存变数。

周四(3月13日),来自英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本、美国以及欧盟的部长们,将在魁北克山区旅游小镇拉马尔贝举行为期两天的会议。

G7盟友的关注焦点之一,是希望听取美国国务卿卢比奥(Marco Rubio)在沙特吉达(Jeddah)与乌克兰官员会谈的简报。乌克兰方面表示,他们已准备支持一项30天的停火协议。

在加拿大担任G7轮值主x国的首次会议前,各国也试图共同起草一份最终声明,却显得十分困难。

美国决定对所有进口钢铁和铝征收25%的关税,立即招致加拿大和欧盟采取反制措施,凸显了紧张局势。

华府试图在G7声明的乌克兰相关措辞上设置红线,并反对G7发布独立声明以遏制俄罗斯的“影子舰队”(shadow fleet),这是一个规避制裁的不透明航运网络。

周一,卢比奥表示,华盛顿不希望出现可能损害俄乌和谈努力的措辞。

周三,他在接受记者采访时说,一份好的G7声明应承认美国推动了结束战争的进程。

G7外交官表示,吉达会议的积极成果至少可缓和乌克兰问题的讨论。

自川普1月20日再次上任以来,美国采取了大量行动,希望迅速达成协议结束俄乌战争。华府也要求欧洲伙伴承担更多安全责任。

川普还表示,计划对从加拿大进口的所有商品征收关税,并多次暗示他希望加拿大成为美国第51州,这使美加关系处于历史低点。

加拿大外长赵美兰(Melanie Joly)周三表示,她将在G7会议上提出关税问题。

她说:“在每一场会议上,我都会提及关税问题,与欧洲盟友协调回应,并向美国施压。”

欧洲外交官说,他们希望利用G7会议,评估卢比奥对美国外交政策的影响力有多大。





英俄

英俄外交龃龉 互逐外交官


 

英国政府今天召见俄罗斯大使,抗议俄方「对英国外交人员的骚扰」,随后表示英国已驱逐一名俄罗斯外交人员及一名外交眷属。

英国外交部在声明中说:「英国外交部高层官员今天召见俄罗斯大使时表明,英国将不会容忍英国大使馆人员及其家属遭受胁迫。因此,我们会立即采取相应行动,撤销一名俄罗斯外交人员及一名外交眷属的驻英资格。」

俄罗斯10日曾指控两名英国外交人员从事间谍活动,限他们两周内离境。

英国今天指控俄方对英国外交人员的骚扰日益具侵略性,对英方人员的业务活动持续发动恶意、毫无根据的指控。

英国外交部称俄方的指控全然不实,目的是将俄方对英国外交人员日益升高的骚扰行动合理化。





法国

法国国民议会通过支持乌克兰决议 呼吁没收被冻结的俄罗斯资产




法国国民议会在周三(3月12日)至周四(3月13日)夜间通过了有关加强对乌克兰支持的决议,其中包括呼吁没收被冻结的俄罗斯资产。而法国政府对此目前持反对立场。

周三晚间的议会审议辩论激烈,尤其就有关欧洲防务建设、支持乌克兰加入欧盟等问题,不同党派意见分歧明显。法新社报道指,尽管最终通过的该决议并不具约束力,而主要具有象征意义,但议员们希望借此增加对政府立场的影响。

总统马克龙的乌克兰事务特使皮埃尔·海尔布龙表示,该决议“凸显了欧洲手中的两大筹码”。他周四在对电台的采访中说,“首先是援助问题。这对乌克兰的坚守至关重要,同时也为就持久和平展开对话创造条件”,“其次,显然是在欧洲被冻结的俄罗斯央行的资产,这项决议将鼓励并强化欧洲在面对美俄谈判中的角色,而欧洲和乌克兰都应该其中充分发挥其影响。”

法国国民议会审议通过该决议之际,正值乌俄战争经历关键时刻,俄罗斯总统普京周三罕见视察俄乌边境交战的库尔斯克,下令俄军队“彻底解放被乌克兰军队战略的该区,而美国总统特朗普则表示,希望莫斯科能与基辅一样接受美国提出的30天停火提议。

国民议会的决议案敦促欧盟、北约及“其他盟国”继续并加大对乌克兰的政治、经济和军事支持。议员对最初文本进行了修订,明确要求欧盟“建立独立的欧洲防务体系”。

如何处置俄罗斯被冻结资产议题分歧尤其明显,近期欧洲内部要求没收这些资产的呼声不断上升。最终通过的决议写道,“敦促欧盟及其成员国立即没收被冻结的俄罗斯资产,以将其用于支持乌克兰的军事抵抗及战后重建”。

目前,俄罗斯被冻结资产产生的利息已被用于援助乌克兰,但法国负责欧洲事务的部长本杰明·阿达昨天在议会表示,“全面没收这些资产涉及法律问题”,可能对吸引外国投资产生负面影响。

此外,就欧洲进口俄罗斯天然气问题,决议呼吁欧盟“彻底停止”从俄罗斯进口天然气。在另一个存在争议的和平协议下法国是否向乌克兰派维护部队议题,通过修正后的决议文本写道,“鼓励法国政府及其欧洲伙伴研究在乌克兰部署欧洲维和部队的可能性”。





波兰
波兰总统呼吁在波兰部署美国核武器威慑俄罗斯

       

波兰总统杜达认为,如果在波兰部署核武器,情况会更安全。他还提醒说,俄罗斯毫不犹豫地将核武器转移到白俄罗斯,并没有征求任何人的许可。

波兰总统安杰伊·杜达(Andrzej Duda)周四向英国《金融时报》表示,美国总统唐纳德·特朗普应该将存放在西欧或美国的核武器转移到波兰,他还说,最近他与特朗普的乌克兰问题特使基思·凯洛格讨论了这一想法。

波兰总统杜达表示,唐纳德·特朗普总统可能会将储存在西欧或美国的核弹头重新部署到波兰。杜达说:“我认为不仅时机已到,而且如果这些武器已经在这里,情况会更安全。”

安杰伊·杜达总统在 2022 年曾向美国前总统拜登政府提出过这个要求,但没有成功。

杜达说,“北约边界在1999 年向东移,因此,在 26 年后,北约的基础设施也应该向东移动。他补充说,“我认为,不仅时机已到,而且如果这些核武器已经在波兰这里,会更安全。”

杜达提醒说,普京总统在 2023 年曾宣布,俄罗斯将把战术核武器转移到其入侵乌克兰的盟友白俄罗斯。

杜达说,“俄罗斯毫不犹豫地将核武器转移到白俄罗斯。他们并没有征求任何人的许可。”





日本
特朗普点名日本批判汽车贸易 日本官房长官对美国加关税表示遗憾


 

美国总统特朗普周二(12日)直接点名批评日本对美国汽车进口设置贸易障碍,声称日本和德国汽车进口正严重压制美国汽车产业发展。他强调,美国制造的汽车品质优异,但却无法进入日本市场,美国正考虑对汽车征收高达25%的“对等关税”。

对此,日本官房长官林芳正在记者会上对美国政府正式实施对日本钢铝产品征收25%额外关税深感遗憾。

他指出,日本钢铁和铝产品对美国国家安全并无威胁,且日本的产品对提高美国制造业竞争力及促进就业做出了巨大贡献。

此外,美方公布的关税清单还包含290种钢铁和铝制品,涵盖汽车零件、半导体和厨房用品等多个领域。 





纽时评论
美国是否正陷入宪政危机?我们已经偏离正轨到何处?



当下的核心议题在于美国是否正陷入宪政危机的漩涡。

审视当前形势:国会实质上已将其财政权力拱手让与一位未经选举的"影子总统",此人已攫取了联邦行政机构的大部分控制权。而名义上的总统则宣称拥有如此强大且全面的单方面行政权力,以至于威胁到美国政治体制的共和本质。与此同时,这位总统采取的一系列行动——诸如企图废除出生公民权——明目张胆地违背了宪法基本原则。

然而,正如"危机论"的批评者所指出的,尽管总统有诸多越权、违法和逾矩行为,但他尚未采取那些明确标志着宪政危机的步骤——公然抗拒下级法院的司法命令,或更为严重的,藐视最高法院的裁决。

不过,"危机"一词确实精准捕捉到了美国政治体制正承受的巨大压力程度。在这种压力威胁宪政秩序完整性的层面上,其根源在于美国制度正处于且长期处于深度失修状态。若我们正在经历或接近宪政危机,那么这一进程早已启动。

2009年,法学学者杰克·M·巴尔金和桑福德·莱文森发表了一篇关于宪政危机的论文,题为《宪政危机》,颇为贴切。

他们的论证旨在将普通(甚至非同寻常)的政治冲突与宪政体系本身的崩溃现象区分开来。

"当宪政设计正常运作时——即使人们之间存在强烈分歧并相互威胁——也不构成危机,"巴尔金和莱文森解释道。"反之,当宪政设计体系崩溃时,无论是因为人们弃之不用,还是因为它将人们引向众所周知的悬崖边缘,分歧与威胁便会带上一种特殊的紧迫性,这种紧迫性值得被称为'危机'。"

换言之,当宪法未能完成其首要任务——将政治分歧引导至常规政治程序中——时,危机便应运而生。当分歧开始演变为暴力——走向无政府状态或内战——时,你便面临真正的宪政危机。

基于此,巴尔金和莱文森提出了民z宪政危机的类型学(主要针对美国,但也适用于其他宪政民z国家)。"第一类型"危机是政治领导人公开宣称"有权暂停宪法的特定条款,以维护整体社会秩序并应对紧急情势"。在此类危机中,总统实质上声称拥有宣布例外状态的主权权力,用洛克的话说,是"在法律规定之外行事,有时甚至与之背道而驰"。

历史上从未有总统公然宣称其凌驾于宪法之上。相反,那些寻求扩张权力的总统往往将其行为包装为必要的合法权力行使。显著例证包括南北战争初期的亚伯拉罕·林肯,或更近期的例子,九一一袭击后的乔治·W·布什。

在"第二类型"危机中,政治领导人并非放弃宪法,而是拒绝与失效的宪政秩序决裂。"如果第一类型危机的特征是行为者公开背离对宪法的忠诚,"巴尔金和莱文森写道,"第二类型危机则源于过度忠诚,政治行为者坚守其认为的宪法职责,即使天塌地陷。"

若要在美国历史中寻找此类危机的范例,可见于1860年至1861年初的分离危机,当时詹姆斯·布坎南总统袖手旁观,任由南方分离主义者夺取联邦军火库并筹备战争。

巴尔金和莱文森讨论的第三类也是最后一类宪政危机涉及这样一种情况:"相关行为者均宣称对宪法忠诚",但"就宪法的具体要求以及何方应持有何种程度的权力存在深刻分歧"。此类危机之所以区别于一般性政治争议,在于各方为解决冲突而甘愿越出常规政治框架之外,乃至于逐步升级到动用暴力的地步。

这类危机的体现可见于重建时期的斗争,当时顽固的南方白人武装抗争,最终颠覆了战后建立的双种族政治秩序。

《宪政危机》一文在奥巴马崛起时提出,显得有些不合时宜,因为奥巴马的总统任期伊始充满了对未来的希望与乐观。八年后的情境与氛围则更为贴切,此时正值特朗普首届政府开局,巴尔金发表了一篇后续文章,探讨他生动称之为"宪政腐朽"的现象。

若将宪政危机比作急性事件——由外部冲击或内部崩溃触发——那么宪政腐朽则如同慢性疾病。它是,巴尔金写道,"可能在相当长时期内发生的宪政规范退化过程"。

在当下,你或许已厌倦了关于规范的讨论,但不争的事实是,宪政民z确实依赖这些规范而存续。成功的共和制依托于运作良好的制度框架,用以规范政治野心与权力获取。它要求政治领导人和普通公民在行使权力时保持一定程度的克制。政治不能沦为赢家通吃的游戏。

最为关键的是,宪政民z需要对公共福祉的广泛承诺,或者可称之为公民美德——这是美国革命一代特别关注的议题。这既包括普通公民有责任保持知情与参与,也包括民选官员受托于公共福祉,因而有义务增进共同利益而非自身或盟友的私狭利益。即使我们的制度设计旨在驾驭野心,使"个人利益"与"职位的宪制权利"相结合,也依然需要选择公共服务者具备一定程度的无私奉献精神。

宪政腐朽正是当这一切开始恶化之时。当政府官员背离公共利益,转而服务于其支持者和金主的私利;当机构无力应对公共问题;当政治行为者奉行不计代价的胜利至上主义,罔顾对政治体系整体健康的损害;当政治人物拒绝任何对其权力的限制,并试图规避问责,无论是民z问责还是其他形式——宪政腐朽便悄然滋生。

每一种腐朽动向都侵蚀着宪政政府的根基。恰如啃噬老宅地基的腐朽,若任其蔓延滋长,终将危及整个结构。

若依循巴尔金和莱文森概述的类型学,难以断言美国正在经历宪政危机。尽管唐纳德·特朗普将其第二任期聚焦于激进的行政权力主张,但他尚未宣称自己凌驾于宪法之上或超越宪法。事实上,他的观点是他拥有"第二条款赋予我作为总统可以为所欲为的权利"。(此论断显然错误,但即使如此,白宫试图在现有政治秩序框架内构建其主张,这本身仍具意义。)

宪法此刻也并未在政治、社会或经济危机的暗礁上摇摇欲坠,我们的政治领导层亦未转向宪法外的手段来解决其分歧。

关于当前情势是否构成宪政危机,理性人士可持不同见解。但难以否认的是,宪政秩序正从内部深度腐朽的程度。

这种腐朽体现在公众对政府的期望与政府实际交付能力之间日益扩大的鸿沟;体现在那些被视为华盛顿常态的赤裸裸的影响力交易和公然掠夺;体现在两大政党的灾难性弱化——无论是被极端主义掏空并受制于超级富豪的共和党,以至沦为民粹主义煽动者及其富有后台的囊中之物,还是那无能的民z党领导层,更关心巩固个人影响力而非构建能够凝聚和动员民众多数的组织。

你能从美国政治阶层未能处理1月6日国会大厦袭击事件中看到这种腐朽——这一针对宪政政府的系统性威胁,其主谋却被允许第三次角逐总统宝座——也能从总统轻而易举攫取国库控制权中看到这种腐朽。埃隆·马斯克这位事实上的"首相"以总统授权取消联邦项目而国会多数党竟无一言抗议,这是宪政腐朽的明证。国会共和党人宁愿乞求马斯克网开一面,也不愿捍卫其机构固有权力,这也是宪政腐朽进一步深化的征兆。众多机构将特朗普的行政命令奉为法律——俯首听命并迎合其任性,仿佛他是至高无上的君主而非民选总统——这同样是宪政腐朽的表征。

宪政腐朽或将引发宪政危机。然而,并非每一座地基腐朽的房屋都会倒塌。有些房屋即使外表完好,实则已不宜居住。共和国亦然。我们或许仍保留着宪政民z的外壳,而腐朽却已侵蚀了赋予这一术语实质意义的z由与价值观。毕竟,我们已步入这样的阶段:执政当局试图驱逐其最直言不讳且最弱势的批评者。

对待房屋的腐朽,只有一种解决之道:彻底拆除,清理干净,重建新结构。若我们的政治体系——若我们的宪政秩序——已腐朽至无法保障z由、平等与"z由的福祉",那么或许是时候重新思考我们对美国民z的期许了。

当然,这一切都建立在我们能够维系其完整性的前提之上。







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DMCA / ABUSE REPORT | TOP Posted: 03-14 07:45 樓主 引用 | 發表評論
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